Reconstrucción educativa

La práctica de no publicar la información, de no rendir cuentas a la sociedad sobre los verdaderos resultados de la educación básica ha finalmente sido puesta en evidencia por la revelación de los lugares, últimos y penúltimos, que ocupó nuestro país en el estudio internacional sobre matemáticas y ciencias. Esta información nos llega con seis años de retraso, habiendo sido publicada por el periódico Reforma en días pasados.

Cabe preguntarnos ¿cómo es posible que estos resultados en los que México ocupó los últimos lugares se hayan mantenido en secreto tantos años? La respuesta es muy sencilla, la SEP se autoevaluó, fue juez y parte en los procesos de evaluación y decidió ocultar la información.

Ahora bien, ¿cómo podemos garantizar que esta situación no se repita en el futuro? Solo creando el Instituto Nacional de Evaluación y Difusión Educativa (INEDE) independiente del gobierno, con plena autonomía de operación y gestión, con independencia financiera que garantice su permanencia y ciudadanizado mediante la participación mayoritaria de miembros de la sociedad civil en sus órganos de dirección.

La creación del INEDE autónomo implica una adición al artículo 3o. Constitucional que establezca su fundación y determine sus objetivos y atribuciones. Lo anterior conlleva un proceso largo de discusión y debate en las Cámaras. Nuestro país no puede esperar más tiempo para mejorar su educación. Nuestra brecha con los resultados educativos que alcanzan otros países cada día es mayor. Es urgente que se den a conocer los resultados de las evaluaciones educativas que ha llevado a cabo la SEP en los últimos años para contar así con un diagnóstico del nivel de calidad educativa con el que se inicia este nuevo sexenio de gobierno y con base en él, se establezcan metas y programas que permitan mejorar aquellas áreas, como matemáticas y ciencias, críticas para nuestra competitividad internacional y para el desarrollo de nuestro país.

En el Plan Nacional de Educación 2001-2006 sí se establecen metas para el desarrollo de competencias matemáticas y científicas, sin embargo, la mayoría de ellas establecen como fecha de cumplimiento el año 2006, como por ejemplo: "Para el 2006, cuando menos el 40% de las escuelas de educación básica se habrán incorporado al proyecto de desarrollo de las competencias matemáticas y científicas". Estas metas resultan insuficientes para la magnitud del problema que nos revela el estudio internacional al ubicar a nuestro país en los últimos lugares. Se necesitan metas más ambiciosas que prevean horizontes más cortos para realmente avanzar significativamente en estas áreas. Un primer paso sería el de establecer estándares de competencia en matemáticas y ciencia para cada grado escolar con base en estándares internacionales.

Se puede, asimismo, avanzar en la objetividad de las evaluaciones educativas contratando los servicios se evaluación y difusión con organizaciones de la sociedad civil especializadas en este campo; con esta medida, evitaría la Secretaría ser juez y parte en los procesos de evaluación. Esta solución sería transitoria mientras el Congreso decida crear un Instituto de Evaluación plenamente autónomo.

En el Plan Nacional de Educación 2001-2006, la SEP asume dos compromisos precisos: "en primer lugar, el que se refiere a la difusión de resultados de las evaluaciones que se hagan en el Sistema Educativo Nacional, en segundo lugar, el compromiso de que las autoridades educativas informen a la sociedad, de manera regular, sobre los avances en la consecución de los propósitos del Programa Nacional de Educación 2001-2006".

Debemos, por lo tanto, estar vigilantes del cumplimiento de estos compromisos y de seguir exigiendo que se constituya un instituto de evaluación y difusión de naturaleza autónoma.

El autor es presidente del Instituto de Fomento e Investigación Educativa, A.C.Correo electrónico: ifiemex@yahoo.com.mx