INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN Y AUTONOMÍA PARA LA EDUCACIÓN

Octubre, 1999

Periódico Reforma

Lic. Pablo Escandón Cusi

PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO

INSTITUTO DE FOMENTO E INVESTIGACIÓN EDUCATIVA

Los resultados de los exámenes que aplica el Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL)  a los egresados de secundaria que aspiran a ingresar al nivel medio superior han sido históricamente muy bajos ( medias inferiores al 50%  de aciertos ). Lo anterior nos impulsa a mejorar substancialmente la calidad de la educación básica de nuestro país.

Las causas del bajo rendimiento escolar se encuentra en los siguientes factores:

¨    Ausencia de una cultura de evaluación educativa que informe a las escuelas y a los padres del desempeño académico.                                           

El gobierno debe establecer mecanismos de vigilancia mediante evaluaciones estandarizadas basadas en el cumplimiento de normas, conocimientos, valores, actitudes, competencias, habilidades intelectuales, hábitos... logrados por los planteles en un determinado periodo de tiempo. Esto permitirá contar con los elementos necesarios para la toma de decisiones y establecimiento de estrategias para lograr metas a corto y mediano plazo, y atacar las deficiencias encontradas. Con la evaluación estandarizada se podrá comparar el servicio que brindan las instituciones en base a criterios con validez universal.

¨    Insuficiente participación de los padres de familia y de la sociedad en general, en la educación.                                                                                                                                                                                                                               El escaso interés y participación de los padres en la vida escolar se debe, en parte, a que los mecanismos formales (asociaciones de padres y consejos de participación social) son prácticamente inoperantes, y a que los padres no estamos informados del desempeño de la escuela en su conjunto. El contar con adecuada información permitiría comparar los resultados de la escuela de nuestros hijos con otras de la localidad y estado y en esta forma tener elementos para exigir una mejor educación.                                                                                                                 

Los padres deberían tener la libertad de escoger el servicio educativo en base al rendimiento académico. Sí el gasto público para educación se dirigiera a los padres de familia, otorgándoles el poder de decisión, se estaría financiando la educación por parte de la demanda. El Banco Mundial ya apoya programas que financian de esta manera; entre otros, está el de “Vouchers Educativos”, donde el financiamiento sigue al escolar, equivale a un subsidio en forma de estampas, o a través de la escuela que escoja. Esto provocaría competencia entre planteles, estimularía la participación de la sociedad y mejoraría la rentabilidad de la innovación en la educación.

¨    Limitadas capacidades de decisión de los directores de las escuelas públicas.                                                                                                                             

Hoy las limitaciones de las escuelas no permiten que los directores ejerzan su juicio profesional ni su creatividad en el mejoramiento de la educación. Tienen escaso o nulo control sobre remuneración o selección de su personal y carecen de recursos  para contratar servicios de apoyo o experimentar con nuevas técnicas pedagógicas. La responsabilidad es difusa y se dificulta aún más por la ausencia de exámenes estandarizados. Tampoco la manera en que interactúan gobierno, sindicatos y maestros, conduce a resultados satisfactorios.

Información, Participación y Autonomía Escolar forman el trimonio indispensable para transformar a los padres en usuarios informados y exigentes, y a las escuelas en organizaciones eficientes y responsables ante la sociedad.