EXPERIENCIAS EN ESTRATEGIAS DE

COMUNICACIÓN DE EVALUACIONES DE ESCUELAS

 PARTE II

IV. EJEMPLO DE UN FORMATO DE REPORTE DE EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN DE UNA ESCUELA

SECCIÓN I

REPORTE DE DESEMPEÑO ESCOLAR

ESCUELA PRIMARIA JEFFERSON

1997-98

Nuestra misión escolar.

Desempeño superior para todos sus estudiantes.

Nuestro perfil.

De Jardín de Niños al 6º grado

*Puede incluir bibliotecarios, consejeros y especialistas en habilidades de lectura.

**Puede incluir apoyo de oficina, intendencia y trabajadores de la cafetería.

SECCIÓN II

Como invertimos nuestro dinero

El gasto por alumno es sólo una manera de mostrar como gastamos nuestro dinero. Otras clases de gastos, tales como el número de estudiantes por maestro y el número de computadoras por alumno, también son importantes. Elecciones críticas acerca de los gastos involucran también la experiencia profesional de los maestros. Por ejemplo, algunas escuelas eligen invertir más en maestros que traigan más experiencia y capacitación al salón de clases, política que implica que estos maestros reciban generalmente mayores salarios.

Razones importantes

Experiencia profesional

Gasto por Alumno

SECCIÓN III

Nuestro Ambiente Escolar

SECCIÓN IV

Como invertimos nuestro tiempo

* ESL Programa que ayuda a los estudiantes a aprender el inglés.

SECCIÓN V

Como se desempeñan nuestros estudiantes

La evaluación de los estudiantes incluye aquellas habilidades medidas en los Exámenes Estatales de Desempeño, mismos que son presentados por los estudiantes de los grados 4º, 6º y 8º cada otoño. Estas pruebas miden habilidades de lectura, gramática y matemáticas. Las tasas de asistencia y acreditamiento escolar también son indicadores del desempeño estudiantil.

El progreso de nuestros estudiantes, 1996-98

            4º Grado                                                                      6º Grado

Porcentaje de alumnos que cumplieron con las metas establecidas en los Exámenes Estatales de Desempeño en 1998

* Porcentaje de alumnos que perdieron menos de 8 días durante 1997-98.

Esta sección fue clasificada como la más útil de las 6 secciones por parte de los padres (8.4), contribuyentes (8.3) y educadores (8.1). Los datos que muestran la tendencia 1996-98 fueron especialmente bien recibidos, así como también las comparaciones con las calificaciones municipales y estatales.

SECCIÓN VI

Que estamos haciendo para mejorar:

  Nuestra estrategia para progresar.

Ø       Aumentar la capacitación de maestros en la enseñanza de las matemáticas.

Ø       Incentivar que más estudiantes participen en programas que promuevan la lectura.

Ø       Invitar a un mayor número de padres a que participen en las pláticas impartidas por maestros.

Nuestras fechas conmemorativas (especiales).

Ø       El desempeño estudiantil en las áreas de lectura y gramática mejoró tanto en 4º como en 6º grado.

Ø       Nuestros alumnos han leído 2 millones de páginas este año.

Manteniéndolo informado.

Este reporte proporciona información acerca de qué tan bien se desempeña su escuela – donde esta teniendo éxito y donde existe oportunidad para mejorar.

  A pesar de que no es posible que le describa todo acerca de nuestro desempeño, este reporte es un buen punto de partida para iniciar un diálogo con nuestros maestros, funcionarios y directivos escolares.

Para mayor información acerca de la Escuela Primaria Jefferson, llamé al (555) 123-4567. Para recibir copias de reportes pertenecientes a otras escuelas, comuníquese al (555) 123-4589.

V. MÁS ALLÁ DE LAS EVALUACIONES

  Una herramienta adicional para medir el desempeño escolar es la realización de visitas de inspección escolar. Un ejemplo de las mismas es la denominada SALT (Scholl Accountability for Learning and Teaching) utilizada en el estado de Rhode Island. Un grupo formado por 11 expertos realiza una inspección de 4 días donde conversan con los estudiantes, maestros, padres y funcionarios, así como una revisión exhaustiva de documentación oficial y muestras de trabajos de los estudiantes. La visita escolar juega un papel tanto de monitoreo como de soporte a la actividad de la escuela. Su propósito es generar información que ayude a la escuela a mejorar y para informar acerca de decisiones acerca del desempeño y responsabilidad de la misma. La inspección no tiene como fin evaluar el desempeño individual de los maestros.

Durante la visita, el equipo inspector se centra en tres amplias interrogantes: ¿Qué evidencia existe de que los estudiantes están aprendiendo hasta lograr altos estándares?; ¿Cuál es el estado que muestran las prácticas de enseñanza y aprendizaje en esta escuela, y como se relacionan con lo que están aprendiendo los estudiantes?; ¿Cómo funciona la escuela en su papel de comunidad de aprendizaje?.

Por último, el reporte de inspección incluye no más de cinco recomendaciones clave acerca de cómo puede mejorar la escuela y cinco comentarios acerca de lo que ya se encuentra realizando adecuadamente. No ofrece prescripciones detalladas. “El propósito de esta visita es el de impulsar la escuela hacia delante”, explica Susan Rotblat-Walker, quien apoya en la supervisión del programa SALT para Rhode Island. “No es un ‘te atrapé’.”

El profesorado de la escuela recibe el reporte tanto de manera oral como escrita. Entonces, los funcionarios escolares, el supervisor local y el departamento de educación firman un acuerdo detallando lo que cada uno hará para ayudar a la escuela a realizar cambios específicos. El acuerdo incluye un calendario que hace explícito cuando deben ocurrir dichos cambios. Asimismo, el director difunde el reporte a la comunidad.

Sin embargo, ¿Qué ocurre cuando la escuela no cumple con lo pactado en este acuerdo?. Algunos estados, como Massachusetts, han previsto la posibilidad de efectuar una “estrategia de intervención progresiva”, misma en la que la autoridad estatal asumiría un mayor control si el desempeño de la escuela no mejora a lo largo del tiempo.

VI. INSPECCIONES ESCOLARES EN GRAN BRETAÑA ₍₆₎

  La Oficina de Estándares Educativos (The Office for Standards in Education – OFSTED), fue creada el 1º de septiembre de 1992. Es un departamento gubernamental no ministerial (no perteneciente a ninguna secretaría), independiente de la Secretaría de Educación y Empleo.

El objetivo de OFSTED es mejorar los estándares de desempeño y calidad de la educación a través de inspecciones independientes, reportes públicos y de asesoría informada independiente.

La misión principal de OFSTED es la administración del sistema independiente de inspección escolar. Por tanto, lleva a cabo la inspección regular de todas las 24 mil escuelas inglesas pertenecientes total o parcialmente al Estado.

Aspectos relevantes del sistema de inspección escolar OFSTED:

Ø       Inspección regular de todas las escuelas.

Ø       Cada inspección culmina en un reporte público.

Ø       Las inspecciones son llevadas a cabo por inspectores independientes/autónomos.

Ø       Los contratos de inspección son sujetos de concurso público.

Ø       Cada equipo de inspección tiene un integrante con formación distinta a la de las ciencias educativas.

Ø       Inspección realizada de acuerdo a una metodología nacional y publicada.

Ø       Involucramiento de los padres al ser invitados a la reunión previa a la inspección y al recibir un sumario del reporte final.

Ø       Control de calidad de todo el sistema a cargo de un departamento gubernamental independiente – OFSTED.

Los inspectores ingleses, al realizar sus visitas escolares, ponen especial atención en:

Ø       lo que los alumnos saben, comprenden y pueden realizar, y lo comparan con otras escuelas semejantes y con el resto de las escuelas a lo largo del país;

Ø       qué tan bueno es el nivel de enseñanza y que tan adecuadamente la escuela es dirigida;

Ø       cuánta ayuda reciben los estudiantes para su desarrollo espiritual, moral, social y cultural;

Ø       si el dinero gastado por la escuela ha sido bien empleado.

El procedimiento para realizar la inspección es el siguiente: los inspectores emplean la mayor parte de su tiempo observando la enseñanza, escuchando y conversando con los funcionarios y alumnos, así como revisando cuidadosamente el trabajo de los estudiantes. Ellos asistirán también a las asambleas, observaran los juegos de los alumnos, asistirán a las reuniones y a otras actividades escolares. Asimismo, pondrán atención a la planeación, elaboración y registro de las actividades magisteriales. Ellos se estarán cuestionando a sí mismos dos preguntas específicas: “¿Qué ocurre en la escuela?” y “¿Por qué es ocurre de esta forma?.”

Finalizada la inspección, el inspector principal escribe un reporte y una síntesis, mismas que son enviadas a la escuela, a la autoridad local educativa y a OFSTED. La escuela deberá mandar copias del reporte completo a las bibliotecas y medios de comunicación locales. Asimismo, el documento final deberá estar a la disposición de quien lo solicite en las instalaciones escolares y será posible obtener copias foto estáticas con cubrir sólo el costo de las mismas.

Como resultado de este proceso de inspección, los padres recibirán una síntesis no mayor a cuatro páginas que incluirán las siguientes secciones:

Ø       Información acerca de la escuela;

Ø       Lo que la escuela realiza bien;

Ø       Donde la escuela tiene debilidades;

Ø       Como ha mejorado la escuela desde la última inspección;

Ø       Estándares en las materias impartidas;

Ø       Calidad de la enseñanza;

Ø       Otros aspectos de la escuela;

Ø       La visión de los padres acerca de la escuela.

Una vez que las autoridades de la escuela reciben el reporte de la inspección, deberán elaboran un Plan de Acción, dentro de un período no mayor a 40 días laborales, que deberá:

Ø       Incluir las recomendaciones del reporte y describir lo que los directivos realizarán para superar las debilidades detectadas;

Ø       Listar y jerarquizar las acciones a realizar, así como los responsables y las fechas de cumplimiento;

Ø       Especificar requerimientos de capacitación, financiamiento o de tiempo;

Ø       Describir como sabrá la escuela que ha cumplido con sus propósitos.

Como acción complementaria, el plan de acción descrito debe ser difundido públicamente en la reunión anual de padres de familia, así como el grado de avance alcanzado y las acciones que aún tienen vigencia.

Por otra parte, el sistema de inspección nacional ha introducido el concepto de escuela “no aprobada”. Estas son escuelas donde el inspector concluye que la institución ”falla en proporcionar a sus alumnos un estándar aceptable de educación” por lo que requiere de “Medidas Especiales”. Estas medidas incluyen que la escuela remita su Plan de Acción a la Secretaría de Educación y Empleo para su aprobación; seguimiento de la implantación de este Plan por parte de inspectores de OFSTED, quienes emitirán reportes periódicos sobre su progreso a la Secretaría. Adicionalmente, la escuela deberá aportar evidencia que se están llevando a cabo los pasos necesarios para cumplir con los aspectos críticos identificados en el reporte de inspección. En términos generales, se espera que una escuela no aprobada mejore y se aproxime a proporcionar estándares aceptables de educación dentro de los dos años siguientes a partir de haber incurrido en Medidas Especiales.

VII. PROPUESTAS DE ACCIÓN

Ø       Establecer estándares nacionales de conocimientos y de habilidades que deben adquirirse en cada grado escolar y darlos a conocer a los padres de familia y a la sociedad en general.

Ø       Es conveniente diseñar un Sistema de Evaluación que incluya como un elemento indispensable las evaluación a las escuelas a través de inspectores calificados y que dependan de un órgano independiente de las autoridades estatales y federales.

Ø       Sería conveniente implantar una campaña de información a través de los medios de comunicación previa a la difusión de las evaluaciones. Es objetivo de esta acción sería enfatizar el derecho a la información que tienen los padres, y la sociedad en general, sobre el desempeño de las escuelas y promover actitudes de colaboración, pero también de exigencia, en relación a los servicios educativos que reciben sus hijos.

Ø       Se debe llevar a cabo una amplia consulta a las asociaciones de padres de familia acerca de la información que deberían de contener los reportes sobre el desempeño de las escuelas.

Ø       Utilizar una amplia gama de formas de entregar los reportes a los padres, tales como distribución vía correo, centros de reunión comunitarios (iglesias, mercados, plazas públicas), medios de comunicación masiva e Internet.

Ø       Es de suma importancia que los reportes de desempeño de las escuelas orienten y motiven a los padres de familia a cómo exigir mejoras en la operación de las escuelas, especialmente en las áreas en las que se detectaron diferencias. Se debe sugerir a los padres que comenten estos reportes con otros padres y busquen nuevas formas de participación y colaboración con la escuela tendientes a mejorarla.

VIII. BIBLIOGRAFÍA

1.       Zorrilla Fierro, Margarita; “Construcción de un Sistema Nacional de Evaluación en Aguascalientes, México”; páginas 345-362 dentro de “Evaluación y reforma Educativa:Opciones de Política”; Ed. PREAL(Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe) ; 1997; www.preal.cl.

2.       A PLUS COMMUNICATIONS; “Reporting Results: What the Public Wants to Know”; 1999; www.aplus-communications.

3.       A PLUS COMMUNICATIONS; “Policy Implications For School Bhoards (Sylvia Soholt y Adam Kernan-Schloss)”; 1999; www.aplus-communications.

4.       A PLUS COMMUNICATIONS; “School Report Cards: How to Tell Your Distrit’s Story an Tell it Well (Adam Kernan-Schloss)”; 1999; www.aplus-communications.

5.       Education Week; “Quality Counts 99 (Reporting Cards for Schools; Ten Recommendations for Reporting School Results to the Public; Moving Beyond Test Scores; Taking Stock)”;1999; www.edweek.org/sreports/qc99.

6.       Office for Standars in Education (OFSTED); Documentos Varios;Reino Unido; www.ofsted.org.uk